建设乡合作村行政区划上隶属于内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区，建设乡合作村的下属街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也属于内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。