建国乡建设村行政区划上隶属于郊区，郊区隶属于佳木斯市,所以建国乡建设村的车牌号也是黑D,建国乡建设村的下属区县街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也使黑D的车牌号码。