下城子镇保安村行政区划上隶属于穆棱市，穆棱市隶属于牡丹江市,所以下城子镇保安村的车牌号也是黑C,下城子镇保安村的下属区县街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也使黑C的车牌号码。