绥阳镇先锋村行政区划上隶属于东宁县，东宁县隶属于牡丹江市,所以绥阳镇先锋村的车牌号也是黑C,绥阳镇先锋村的下属区县街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也使黑C的车牌号码。