幸福路和柳巷行政区划上隶属于宝清县，宝清县隶属于双鸭山市,所以幸福路和柳巷的车牌号也是黑J,幸福路和柳巷的下属区县街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也使黑J的车牌号码。