利民街和凡巷行政区划上隶属于宝清县，宝清县隶属于双鸭山市,所以利民街和凡巷的车牌号也是黑J,利民街和凡巷的下属区县街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也使黑J的车牌号码。