首山镇黑牛村行政区划上隶属于辽阳县，辽阳县隶属于辽阳市，辽阳市隶属于辽宁省，首山镇黑牛村的下属街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也属于辽宁省。