河南省商丘市柘城县牛城乡行政区划上隶属于柘城县，柘城县隶属于牛城乡，牛城乡隶属于商丘市，河南省商丘市柘城县牛城乡的下属街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也属于商丘市。